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以“四個最嚴”守護“舌尖上的安全”

2019-12-02 09:15:52?作者:安子州?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

民以食為天,食以安為先。12月1日,時隔十年之后重新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式實施。被譽為史上最嚴的食品安全管理法規,強調了“四個最嚴”,突出了處罰到人、建立黑名單制度等幾大亮點。

最嚴謹的標準。保障“舌尖上的安全”,“標準”要先行。強化國家標準規劃及年度實施計劃,完善食品安全地方標準管理制,完善企業標準管理要求,強化食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種管理,最嚴謹標準是首次被正式寫進《條例》,其立足點就是始終堅持以人民為中心的發展思想,把滿足人民對美好生活的需要作為工作出發點和落腳點,著力解決群眾關心的突出問題,讓人民吃得安全、吃得放心。正基于此,雖然《條例》有關食品安全標準的規定只有五條,但實際上貫穿整個《條例》文本,這無疑有助于提升整個行業發展水平。

最嚴格的監管。《條例》在加強監管上打出了一系列“組合拳”,比如建立食品安全檢查員制度,建立嚴重違法生產經營者黑名單制度,完善市場監管部門行政執法與公安機關行政拘留銜接工作機制,強化上級監管部門對下級的監督,明確行政處罰權限劃分要求。此外,為充分發揮社會監督的力量,還建立了食品安全違法行為舉報獎勵制度等等。這些“鐵腕監管”舉措,從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手,加大檢查執法力度,創新監管理念、監管方式,調動社會各方力量積極參與,最大限度消除了不安全風險,守牢了安全底線。

最嚴厲的處罰。在“史上最嚴”的《條例》規范下,食品安全違法行為的空間被進一步壓縮,因為被發現處罰的幾率將大為增加。條例明確規定“處罰到人”,對具有故意實施違法行為、違法行為性質惡劣、違法行為造成嚴重后果情形之一的食品安全違法行為,除依照食品安全法的規定給予單位處罰外,要對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。顯然,對違法者用重典,旗幟鮮明地向社會傳遞了重拳打擊各類食品違法違規行為的強有力信號。

最嚴肅的問責。《條例》細化列舉了食品生產經營企業的主要負責人的食品安全責任,抓住了企業主要負責人這個“牛鼻子”,夯實其應當承擔的責任,這也是落實“處罰到人”要求的應有之義。此外,《條例》進一步強化食品安全屬地管理責任,要求縣級以上人民政府建立統一權威的食品安全監督管理體制,強化地方政府食品安全事故應急管理責任,強化地方政府食品安全無害化處理基礎設施建設責任,明確鄉鎮政府支持協助的食品安全責任定位......這極大推動形成了“黨政同責、一崗雙責,權責一致、齊抓共管,失職追責、盡職免責”的食品安全工作格局。

保障食品安全,法治是根本。條例的出臺,標志著以新修訂的《食品安全法》為核心的食品安全法律體系已經基本形成,讓各類主體有法可依、有章可循,推動形成企業負責、政府監管、行業自律、部門協同、公眾參與、媒體監督、法治保障的社會共治大格局,筑牢“舌尖上的安全線”。

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